南昌高新区建立开展科技财产新城形式研讨

2018-02-06 11:48:45
泉源:中国高新技能财产导报 作者:周文华 李志恒 批评:0
导语:迷信技能是第终身产力,以科技动员财产开展,以财产推进新城建立,这是高新区开展建立的重中之重,也是完成经济社会统筹和谐开展的殊途同归。

  迷信技能是第终身产力,以科技动员财产开展,以财产推进新城建立,这是高新区开展建立的重中之重,也是完成经济社会统筹和谐开展的殊途同归。本文从科技财产新城交融的外延和次要开展偏向动手,零碎描绘了南昌高新区科技财产新城建立的近况,剖析了现在南昌高新区科技财产新城交融进程中存在的特征与缺乏,客观比拟了以后几种科技财产新城交融开展形式,论述了高新区新城交融的几点发起,提出了高新区将来科技财产新城交融的高兴偏向。

  科技是财产开展的中心,财产是都会开展的根底,都会是财产开展的载体,科技、财产与都会是一个良性互动的无机全体。科技财产新城交融对新城、新区及高新区的建立开展有极大的推进作用。在日趋剧烈的地区开展竞争格式中,单纯的产业园区和单一的人居城区,都无法完成都会经济的继续昌盛和新兴财产运转的高效和低本钱,只要财产体系和都会综合功用的严密共同,才干真正完成可继续开展。

  科技财产新城交融的外延及开展偏向

  一、科技财产新城交融的外延。所谓科技财产新城交融,是指开展迷信技能与创新财产,将财产与都会开展交融在一同,建立以技能为中心竞争力、生态情况为依托、古代财产体系为驱动、消费性和生存性效劳相交融、多元功用复合共生的新型城区。科技引领财产开展,告竣范围经济;都会承载财产空间,动员财产晋级;财产驱动都会更新,美满都会功用。科技、财产和都会互惠互利、协同开展。

  科技财产新城交融可分为三个条理:微观层面,科技效果、财产园区与都会的交融;中观层面,存眷科研、消费和生存功用的交融;微观层面,存眷都会或财产中的集体,人与情况的交融。在科技财产新城交融历程中,第一要素是人,无论是财产的崛起照旧都会的衰亡,都需求吸引和聚集高本质的人才。科技财产新城交融的中心在于经过科技创新,促进财产开展,以财产动员新城建立,充沛思索人的开展需求,完成人的片面开展。

  二、科技财产新城交融的次要偏向。科技财产新城的开展偏向次要包罗科技创新、财产集群、生态宜居、配套美满等外容。

  科技创新方面,科技创新是高新区继续开展的不断动力,作为支持高新区开展的紧张载体和中心力气,在园区财产开展与转型中起着无足轻重的作用。高新区的科技创新次要表现在科技人才会聚、科研平台建立、科技金融开展、科研效果转化等四小气面,其依托于高校、科研院所、企业和当局等主体而存在,是迷信、技能、办理和体制诸多要素互相和谐、互相作用的后果。探究与进步科技创新才能,不断是各高新区面对的困难,处理这一困难无疑对提拔高新区全体竞争力、推进科技财产新城建立具有紧张意义。

  财产集群方面,财产集群是指在特定地区中,具有竞争与协作干系,且在天文上会合,有互相联系关系性的企业、专业化供给商、效劳供给商、金融机构、相干财产厂商等构成的群体。财产集群是战略性新兴财产构成的标记,也是科技财产新城开展的无效形式。财产集群夸大集群内企业及相干机构必需构成协同协作干系,这种干系有利于取得范围经济、互动式学习、技能分散,也有利于构成竞争协作互补干系和创新。

  配套美满方面,科技财产新城建立的主旨是改进人居情况,进步住民生存质量,让开展效果惠及广阔人民群众。为了更好地效劳群众,开展精良的科技财产新城必定向着配套美满偏向开展,其详细包罗都会寓居配套、生存设备配套、交通设备配套、财产政策配套以及种种效劳配套等。

  生态宜居方面,建立生态宜居都会是都会开展的必定趋向。随着我国都会范围的不时扩展,都会生齿的不时添加,都会经济日趋昌盛。在给人民群众消费生存带来便当的同时,也给都会情况带来了宏大压力,涌现出诸多的题目。“生态精良、功用美满、情况柔美、寓居舒服”的生存情况已然成为人民群众的急迫需求。建立生态宜居都会必将推进经济继续开展,都会功用逐渐美满,生存情况愈加舒服,从而进步住民的归属感和幸福感。

  南昌高新区在科技财产新城交融方面的开端理论

  比年来,南昌高新区依据本身的定位和开展,以五大开展理念为统揽,突出以产兴城、以城聚产,深化推进财产、科技、生态、都会“四位一体”交融开展,着力打造江西省战略性新兴财产的龙头动员区、科技创新的树模引领区、绿色崛起的样板先行区和天下一流的生态科技新城。

  一、曩昔瞻理念为引领,经心做好产城交融计划。高新区既是产业园区,又是都会新区。假如照旧走传统产业区开展形式,便会堕入“有产无城”的畸形开展,假如只是单纯地建立一座以寓居为主的新城,招致“有城无产”,便偏离了高新区的主业和定位。为此,南昌高新区自创国际外先辈产业园区的计划理念,联合本身开展实践,建立了财产、科技、生态、都会“四位一体”的产城交融开展之路,建立瑶湖生态科技新城,并经心做好全体计划。

  一方面,从空间形状动手,订定迷信的空间计划。对瑶湖生态科技新城停止观点性计划和全体抽象设计。第一层计划为环湖生态景观及休闲区;第二层为近湖地区,重点结构研发、总部及过量生存配套设备;第三层为远湖地区,计划为寓居、贸易效劳设备,如高知人才公寓、贸易中央、体育活动中央等;第四层为核心地区,计划结构战略性新兴财产。建立了以瑶湖为中央的圈层式财产新城空间形状,构成了以瑶湖为中央,研发机构、企业总部、公建配套、财产园逐层陈列的开展结构。

  另一方面,从财产形状动手,订定迷信的财产计划。联合财产开展趋向和本身开展实践,建立了“53353”的“十三五”开展目的,即园区业务总支出5000亿元,打造电子信息、生物医药、新资料等三大千亿财产,航空、智能配备及新动力、新一代信息技能等三大500亿财产,培养高新技能企业500家,范围以上产业企业300家,推进园区综合排名进入国度高新区前30位。针对重点开展财产,订定专项财产开展计划,将财产计划与园区空间结构严密联合,明白财产开展目的、开展途径、财产链条,列出各财产链重点项目标施行方案,并突出可操纵性和对招商引资任务的指点作用,构成了结构绝对会合和较为迷信的专业化财产园区。

  二、以产兴城,经心培养战略性新兴财产集群。围绕重点开展财产,对准财产链的高端和低价值关键,经过建链、补链、强链,不时推进财产集群向高端前端晋级。

  一因此航空城建立为契机,片面结构开展航空财产。总投资300亿元、占地25平方公里的南昌航空产业城被国度发改委同意为国度航空高技能财产基地,北区已建成并完成搬家投产,南区建立正在减速推进,洪都航空承接的C919大飞机前机身和中后机身已率先交付。引进落户了中原九州通航、幸福航空水上飞机、冠一通航GA20零件制造及研发、鸿鹄航空AC500零件及制造等10多个通航财产项目,开端构成了以大飞机制造研发为次要支持、航空航天科研和大众效劳等配套为增补的开展格式。2016年,航空财产完成支出73.85亿元。

  二因此“南昌光谷”建立为契机,减速电子信息财产开展晋级。晶能光电、中节能晶和照明与南盛大学结合研发的“硅衬底高光效GAN基蓝色发光二极管”乐成开拓了环球第三条LED技能道路,荣获2015年度国度技能创造奖一等奖。以晶能光电、联创光电为龙头的LED财产已构成了从衬底资料、内涵片、芯片制造到封装及使用的完好财产链。挪动智能终端财产方面,乐成引进了国际手机ODM(原始设计制造商)排名前五的华勤通讯、闻泰科技、与德通讯、龙旗科技等。同时,欧菲生物辨认、联创电子、联思触控、业际光电、东海蓝玉等主干企业集聚疾速开展,掩盖触控表现、摄像头、指纹辨认、IC设计制造等手机配件,构成了龙头企业顶天马上、配套企业漫山遍野的喜人场面。2016年,南昌高新区电子信息财产完成支出353亿元,同比增长30.3%;2017年无望到达500亿元,同比增长超越40%。

  三因此中成药和医药研发为打破,不时做大做强生物医药财产。南昌高新区获批建立天下第二家“国度医药国际创新园”,先后有江中药业、济民可信、汇仁药业、仁和药业等国际闻名企业落户入驻,引进了梅里亚等国际着名企业。正在建立生物医药结合研讨院,首批项目中科院九峰医疗、南昌生物医药大众实行室已建成,尚华医药科创中央完工运营。曾经构成了医疗药品、医疗东西及医疗保健品研发、消费、物流配送和营销的完好财产链。2016年,生物医药财产完成支出466亿元。

  四因此有色金属博识加工为偏向,逐渐健全新资料财产链。重点推进铜、钨、稀土等有色资源博识加工财产集群建立,建立了江铜高科技财产园区,落户了江铜铜管、耶兹铜箔、铜板带、漆包线等项目,建立了百利精细、江钨浩运储氢合金粉,以及纳米克半导体发电资料、先材纳米纤维电池隔阂、方大新型铝材等项目,2016年财产完成主业务务支出860亿元。

  五是新一代信息技能以及软件效劳外包财产完成迅猛开展。打造了浙江大学科技园、盛大瑞丰财产园、复兴财产园、电力设计院软件园区等多个财产园,会聚软件和信息技能效劳业企业400多家,天下500强企业微软、贝塔斯曼欧唯特及我国台湾地域着名企业英华达和国际软件百强东软团体、大唐电信等信息技能行业巨擘先后落户,金格科技、思创科技、博微新技能、贝谷科技、高创安邦等当地企业不时开展强大。2016年,南昌高新区新一代信息技能财产、软件和信息技能效劳业范围数约占南昌市总数的90%、江西省的85%,总业务支出146亿元。

  六因此智能制造为终点,智能配备及新动力财产疾速扬帆起航。省级智能制造财产基地已获批,重点开展高等数控机床、智能机器臂、产业和效劳型呆板人等,集聚了奈尔斯—西蒙斯—赫根赛特中机公司、日月明测控科技、宝群电子智能机器臂、战斧消防呆板人等一批配备制造业企业。积极推进海创智库工研院、贝谷情况检测设置装备摆设、海博瑞德新动力汽车中心零部件等一批智能配备制造及新动力项目标建立。

  三、以城聚产,都会建立办理才能片面提拔。南昌高新区承袭“以城聚产、以产兴城、产城交融、相得益彰”的理念,不时强化都会建立和办理才能。

  一是鼎力推进生态文明建立。结实树立“绿水青山便是金山银山”的理念,高规范推进生态情况建立,一直对峙“绿色招商”,施行环保一票反对制。南昌高新区北临赣江,西接青山湖,内有4平方公里水域的艾溪湖、外有20平方公里水域的瑶湖,充沛应用“一江相邻、三湖(另一湖为南塘湖)相间”的共同生态劣势,建立了2600亩艾溪湖湿地公园,打造了15公里长的江西省第一条树模性样板绿道——环艾溪湖绿道。围绕20平方公里水面的瑶湖,高终点建立了18平方公里的瑶湖田野丛林公园,营建生态、舒朗、大气的都会东大门抽象。2017年,南昌高新区重点打造鱼尾洲湿地公园,施行推进瑶湖、艾溪湖、南塘湖“三湖”水生态综合管理工程,完成“沿湖一片绿,环湖一片景”。比年来,南昌高新区先后成为国度循环化改革树模试点园区、国度低碳产业园区试点园区。

  二是踏实推进市政根底设备建立。鼎力结构美满古代交通网络,高新小道、紫阳小道、昌东小道、天祥小道、富大有路等区内重点骨干道已与南昌市中央城区骨干路网完成无缝衔接,并与周边城际高速公路收支话柄现完满连通,瑶北互通立交和麻丘互通立交的建成大大缓减了都会客运、货运交通疾速出城的压力。据统计,建区以来共完成市政路途建立240公里,此中近几年建立路途总长100公里。联合轨道交通1、3、4号线的计划建立,沿轨道线周边用地接纳TOD开辟形式(以大众交通为导向的开展形式),沿轨道线及站点周边计划结构总部办公、贸易金融、文明文娱等项目用地。同时,对峙扩才能与改管网偏重,都会要素保证才能明显提拔。

  三是不时美满都会综合配套。充沛应用临湖生态情况劣势,计划建立了昌东小道和紫阳小道总部经济带,吸引了一大批跨国公司和国际大企业团体前来设立地区性总部和大型都会综合体,云中城、中节能江西地区总部等10余栋大楼建成,总修建面积逾160万平方米,建立了南昌人才大厦、航天云网、洲际华邑旅店、绿地铂骊旅店等重特大项目,引进了新城吾悦、酷加天虹、奥特莱斯等大型贸易综合体和金融机构,一批名院名校名社区正在减速推进建立,国际人才社区建立减速推进,为创新创业营建了一流的硬件情况。

  南昌高新区科技财产新城建立短板待补

  南昌高新区顺水推舟,围绕湖泊建立湿地公园、都会绿地、留鸟地狱,耗巨资打造了占地3000亩的艾溪湖丛林湿地公园及18平方公里的环瑶湖生态景观带。以柔美的生态情况为中心,不时吸引新型财产业态。南昌高新区重新型财产形状动手,联合财产开展趋向和开展情况,片面结构电子信息、生物医药、新资料、航空、智能配备、新一代信息技能等六大战略性新兴财产,着力打造江西省战略性新兴财产的龙头动员区、科技创新的树模引领区、绿色崛起的样板先行区和天下一流的生态科技新城。南昌高新区经过对生态情况的庇护,放慢推进园区财产转型晋级,完成了绿色开展的中心竞争力。

  在获得宏大成绩的同时,南昌高新区也苏醒地认识到本身任务另有不少可以改进之处。

  一、经济总量偏小。财产还没无形陈规模,园区主业务务支出偏低,经济总量与中部地域其他先辈园区相比,差距较大。

  二、财产条理不高。古代创新型财产体系尚不美满,主导财产气力不强,缺乏具有支持引领作用的龙头企业和“引爆式”项目,特征劣势财产还未具范围,集聚效应还未表现。

  三、科技创新才能缺乏。科技研发投入偏低,创新型人才步队单薄,高新技能企业和高技能效劳业开展缺乏,园区252家范围以上企业只要85家树立了研发平台,园区“高”“新”特征不强。

  四、高端人才吸引力不强。推进科技财产新城建立的配套资源还处于待美满阶段,对高端人才吸引力不敷,大众交通设备不敷便当,优质教诲资源集聚度不敷,效劳才能有待于进一步提拔。

  采参考之资以攻玉,纳百家之长以厚己

  停止现在,天下共建有156家国度高新区。在这些高新区的建立开展中,有局部高新区科技财产新城交融做得较好,构成了本身独具特征的开展形式。比方,中关村国度自主创新树模区财产集聚群形式、广州高新区“五园一岛”的结合管理形式、四川天府新区功用地区形式等。

  参考之资,可以攻玉。颠末仔细察看与剖析后,南昌高新区总结了三大经历。

  一、科技创新,财产集群。中关村国度自主创新树模区乐成的基本缘由就在于其聚集着浩繁的技能创新企业、拥有齐备的人才科研体系以及精良的创业投资情况,这些要素之间颠末互相选择、互相共同构成了一个良性化运作构造,充沛发扬多个创业资源对多个高科技企业的构造性“孵化器”作用。鉴于此,南昌高新区将在科技财产新城交融进程中加大在教诲和科研上的投入,构建科技创新机制、拓展融资渠道,引导创业资源与高科技效果联合;加强信息的通报和交换完成信息的共享,充沛发扬当局的政策引导作用鼓舞企业间的技能创新和人才活动建立,加强创新才能。

  二、美满办理,经心效劳。广州高新区“五园一岛”的结合管理形式,推进了各部分之间围绕创新目的的协同政策创新与制度变革,无效地整合和和谐相干资源,促进了创新开展。鉴于此,南昌高新区将在办理上只管即便增加对高新技能效果转化和创业资源运作的行政性干涉;效劳上要对峙“小当局,大社会”“小机构,大效劳”精简效能的效劳形式,要美满“一站式”效劳会合办理形式,简化服务顺序,实验限时答应效劳,从而进步服务服从,促进园区建立与开展。

  三、迷信计划,功用细分。四川天府新戋戋域功用形式在各功用地区外部完好涵盖消费、消费效劳、生存、生存效劳等都会功用,使新城交融更具灵敏性和可操纵性。鉴于此,南昌高新区应依据地区的消费功用、生存功用、行政功用、交通功用等公道地做好计划结构,美满配套设备建立,发扬地区各项功用,将园区建立成为特征光显、情况柔美、适合人居的科技财产新城。

  南昌高新区科技财产新城交融的高兴偏向

  依据计划,将来3-5年,南昌高新区将从六小气面推进科技财产新城交融历程。

  一是疾速强大财产集群。贯彻落实“一核两重”的战略思绪,围绕“53353”的“十三五”开展目的,一直对峙强攻财产、决斗产业不坚定,将开展要素全方位向财产尤其是产业倾斜,会合力气做大做强六大主导财产,做强电子信息财产、做优生物医药财产、做大新资料财产、做精航空财产、做特新一代信息技能财产、做专智能制造及新动力财产。

  二是创新开展新经济。抢抓机会,自动存眷、结构和开展新技能、新财产、新业态、新形式,使新经济成为园区下一步开展的新动力。推进消费性效劳业强大,重点结构产业设计、中介效劳、古代金融、查验检测认证等项目,依托重点行业、重点企业打造一批产业设计中央,吸引执法、财会、审计等中介效劳机构聚集落户,引进电子商务、投资基金等开展平台。放慢开展分享经济,鼎力推进产能分享、科研分享、数据分享等消费性分享经济开展。积极对接“中国制造2025”,深化制造业和互联网交融,充沛运用呆板人、大数据、云盘算等技能,鼎力开展智能制造,重点推进航空智能制造、宝群电子、战斧消防呆板人等项目建立,提拔制造业开展程度。

  三是细化都会计划建立。以南昌市都会总体计划修编为契机,促进“多规合一”,依照科技、财产、生态、都会“四位一体”开展理念,统筹空间、范围、财产结构,做优建成区、美满在建区、统筹乡村地区。美满重点地区根底设备建立,联合高铁南昌东站、地铁线路站点、高架疾速路、高速外环线、艾溪湖隧道、瑶湖机场等项目标结构和建立,推退路网、管网、电网与市当局严重根底设备的交融。实在抓好高新区综合管廊树模项目建立,进一步美满都会排水零碎,踏实推进航空城防洪排涝工程、湖西片区积水改革项目,无效根治都会积涝等题目。

  四是鼎力增强生态建立。高规范推进艾溪湖湿地公园提拔改革工程,持续美满瑶湖田野丛林公园一、二期,尽快启动三期建立,建立特征光显的瑶湖航空主题公园;抓好鱼尾洲湿地公园、南塘湖公园、中湖子湿地公园等三至公园建立。重点建立环瑶湖和南塘湖路途零碎、航空城生存区配套根底设备和大先生创业周边路途等工程项目,优化艾溪湖片区、美满南塘湖片区、结构大瑶湖片区。推进十余条路途绿化工程,完成次要路途沿线一片绿。推进“三湖”水情况综合管理,完成修复水生态的目的,力图5年内完成“三湖”到达三类水质的目的。

  五是提拔都会办理程度。积极探究长效机制,施行都会办理“路长制”和网格化办理,推进都会办理重心下移、向下层延伸,树立横向到边、纵向究竟的任务机制。以天下文明都会和天下卫生都会新一轮复检为契机,以101伶俐大厦伶俐监控平台为支持,以高创安邦、欧菲伶俐等企业为龙头,推进伶俐安防、伶俐城管、伶俐管网等伶俐都会项目,着力打造江西省伶俐都会样板。落实“党政同责、一岗双责”平安消费责任体系,实在增强平安消费任务,片面深化安全高新建立,尽力推进“两提拔”任务,确保社会长治久安。

  六是踏实推进民生改进。实在抓好民生实事“十大工程”。抓勤学校、医院项目建立,力图3-5年内完成社区和村级文体运动室全掩盖。积极推进一批水利防洪项目,启动智能防洪工程建立。改革提拔滁槎老街,推进麻丘特征小镇建立,建立火把二路、复兴街等特征贸易街区。着力推进老住民点情况改革,探究乡村干净工程社会效劳化办理。搀扶农业财产化项目,开展墟落旅游、生态农业、旅行农业,动员个人经济开展。依照“努力而为、量入为出、黎民点单、当局买单”的准绳,对峙新增财力持续向乡村和困难群体倾斜,重点施行好民生保证工程。

  (作者单元:南昌高新区管委会)

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